推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略部署，是“十三五”時期的發(fā)展主線，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將給政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶來根本性的轉(zhuǎn)型調(diào)整，從而推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵。為進一步推進我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革工作，建議：
一、要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。認真落實好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”這五大任務(wù)，著眼補齊短板、增加有效供給，提高供給的精準性和有效性。按照省委省政府的決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升，深化科技體制改革，增強企業(yè)供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，將經(jīng)濟發(fā)展切換到依靠內(nèi)生性技術(shù)進步、人力資本提升和有效需求驅(qū)動的軌道上來。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴大消費需求，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
二、要大力提高企業(yè)制造創(chuàng)新能力。企業(yè)在制造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中具有重要地位，不僅是科研成果轉(zhuǎn)化的主力，而且眾多顛覆式技術(shù)創(chuàng)新都是企業(yè)實現(xiàn)的。在制造業(yè)信息化成為制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)趨勢下，企業(yè)的創(chuàng)新作用更為突出。企業(yè)要打破傳統(tǒng)思維、生產(chǎn)、銷售模式，樹立創(chuàng)新理念，要以市場為核心，以消費需求為導(dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能機器人等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)市場競爭力。政府要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺，開展行業(yè)前沿關(guān)鍵技術(shù)、先進制造基礎(chǔ)工藝等方面研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進工作，彌補技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的創(chuàng)新鏈缺失，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和強化制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力，推動企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。比如，要大力支持揭陽市的塑料制造行業(yè)加快發(fā)展，大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，改善營商環(huán)境，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推進智能和綠色制造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建智能化、綠色化、服務(wù)化和國際化的新型輕工業(yè)制造體系，為建設(shè)制造強國和服務(wù)全面建成小康社會目標奠定基礎(chǔ)。
三、要大力營造良好發(fā)展環(huán)境。各級政府要依法行政，嚴格遵循市場規(guī)律辦事，進一步簡政放權(quán)釋放市場活力，提高供給效率，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過模式重構(gòu)、路徑優(yōu)化，從產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵延展。通過培育新興產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)展壯大成為推動經(jīng)濟增長的新動力，增加有效供給，促進企業(yè)苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型脫困。通過兼并重組、債務(wù)重組及破產(chǎn)清算等方式實現(xiàn)市場化退出，讓“僵尸企業(yè)”、空殼公司得以穩(wěn)妥處置，以此去除無效供給。繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟治理等。改善利用外資環(huán)境，高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)，對內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、公平對待，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
四、要大力提高人才創(chuàng)新能力。在制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，各層次工程技術(shù)人員的素質(zhì)和能力是制造業(yè)基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新的決定性要素。要圍繞行業(yè)需求整合現(xiàn)有創(chuàng)新載體和資源，加強各層次工程技術(shù)人員培養(yǎng)，提高技術(shù)工人的創(chuàng)新能力。要深化教育體制改革，改變“工科院校理科化”和單純重視精英型培育引進的教育模式，轉(zhuǎn)向同時關(guān)注工程師、高技能工人和一般產(chǎn)業(yè)工人通用技能提升的政策導(dǎo)向，重點是構(gòu)建由企業(yè)、大學(xué)、技工學(xué)校和服務(wù)機構(gòu)共同組成的終身學(xué)習(xí)體系，從而，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強有力的智力支撐和人才保障。
（供稿：代表聯(lián)絡(luò)工委 王煒瑋）
