(2021年12月15日揭陽市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第69次主任會議通過)
第一條 為了規(guī)范立法項目庫的管理,增強立法工作的主動性和延續(xù)性,根據(jù)《中華人民共和國立法法》《廣東省地方立法條例》《揭陽市制定地方性法規(guī)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱立法項目庫,是指市人大常委會為做好立法項目儲備,對收集到的立法建議項目進行篩選論證、擇優(yōu)儲備而建立的數(shù)據(jù)庫。
第三條 立法項目庫項目的征集、匯總、論證、入庫、分類、調(diào)整、撤項,適用本規(guī)定。
第四條 立法項目庫由市人大常委會法制工作委員會負責日常管理。
市人大各專門委員會、常委會辦公室和其他工作委員會根據(jù)職責分工配合做好相關(guān)工作。
立法項目庫的入庫和調(diào)整由市人大常委會主任會議討論決定。
第五條 任何單位和個人都可以向市人大常委會提出列入立法項目庫的立法建議項目。
立法項目庫項目的征集工作,一般由市人大常委會法制工作委員會結(jié)合年度立法工作計劃的編制集中開展;確有必要的,可以單獨組織征集。
市人大各專門委員會及常委會其他有關(guān)工作委員會在項目集中征集期間以外收到的立法建議項目,交由市人大常委會法制工作委員會納入下一年度匯總處理。
第六條 市人大常委會法制工作委員會匯總立法建議項目后,會同市人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作委員會以及市政府有關(guān)部門,根據(jù)設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限等進行初步篩選,并參照《揭陽市人民代表大會常務(wù)委員會地方性法規(guī)立項工作規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,作進一步的研究論證。
市人大常委會法制工作委員會應(yīng)當根據(jù)研究論證情況,確定可以列入立法項目庫的立法建議項目。
第七條 下列項目可以列入立法項目庫:
(一)確有立法必要但條件尚未完全成熟的項目;
(二)條件成熟時可上升為地方性法規(guī)的政府規(guī)章;
(三)其他可以列入立法項目庫的項目。
第八條 列入立法項目庫的項目應(yīng)當按照以下標準進行分類:
(一)一類項目,指立法條件基本成熟,擬列入當年度立法工作計劃預(yù)備項目的項目;
(二)二類項目,指立法條件比較成熟,擬進一步調(diào)研論證后,適時納入下一年度立法計劃預(yù)備項目的項目;
(三)三類項目,指立法條件暫不成熟,還需要跟進研判的其他項目。
第九條 市人大常委會法制工作委員會應(yīng)當將符合入庫條件的立法建議項目進行匯總,并按相應(yīng)的標準編制形成立法項目庫草案,在征求各方意見修改完善后,報請市人大常委會主任會議審定,并向社會公開。
第十條 立法項目庫公布后,列入立法項目庫的項目應(yīng)當優(yōu)先納入年度立法計劃。
對列入項目庫的項目,市人大常委會法制工作委員會應(yīng)當根據(jù)情況落實相關(guān)責任單位開展調(diào)查研究,進行必要的立法準備。
第十一條 立法項目庫應(yīng)當緊扣全市中心工作和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要以及立法工作相關(guān)情況及時調(diào)整,原則上每年調(diào)整一次。立法項目庫的調(diào)整由市人大常委會法制工作委員會征求市人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作委員會以及市政府有關(guān)部門意見后,提出調(diào)整建議,報請市人大常委會主任會議審定,并向社會公開。
第十二條 立法項目庫的項目因其上位法發(fā)生根本改變或者實際情況發(fā)生重大變化不再需要制定或者修訂的,可以撤除項目。
立法項目庫的項目被列入年度立法計劃提請初次審議的,立法項目庫中不再保留。
項目的撤除程序按本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本規(guī)定自通過之日起施行。