（2018年9月20日揭陽市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2019年1月16日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善重點流域水環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重點流域的干流、支流、河涌、水庫、山塘以及人工引水工程等地表水體的水環(huán)境保護活動。
本條例所稱重點流域，是指榕江、練江和龍江流域。
第三條 重點流域水環(huán)境保護堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、綜合治理、社會參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域重點流域水環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)職能部門依法履行職責(zé)，并對水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，具體履行下列職責(zé)：
（一）將重點流域水環(huán)境保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；
（二）建立健全重點流域水污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)機制；
（三）建立健全重點流域水環(huán)境保護聯(lián)席會議制度；
（四）建立健全重點流域水環(huán)境綜合整治長效機制；
（五）推進重點流域內(nèi)重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一定點管理；
（六）加強城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)；
（七）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村雨污分流工程的規(guī)劃建設(shè)；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 在重點流域水環(huán)境保護工作中，縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門履行下列職責(zé)：
（一）負責(zé)重點流域水環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理；
（二）制定重點流域水環(huán)境保護目標(biāo)和年度實施計劃；
（三）分解落實重點流域內(nèi)重點水污染物排放總量控制指標(biāo)；
（四）負責(zé)重點流域內(nèi)入河排污口的設(shè)置管理；
（五）監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理；
（六）科學(xué)布局水質(zhì)監(jiān)測站（點），建立預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)；
（七）督促重點排污單位按照規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)；
（八）法律、法規(guī)以及本級人民政府確定的其他職責(zé)。
第六條 在重點流域水環(huán)境保護工作中，縣級以上人民政府下列部門履行相應(yīng)職責(zé)：
（一）水行政主管部門負責(zé)水資源開發(fā)利用、河道整治、河道采砂、水量調(diào)度的監(jiān)督管理等工作；
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)與管理、排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)污水排放口的設(shè)置許可與監(jiān)督管理，以及落實城市黑臭水體治理和農(nóng)村雨污分流工程建設(shè)等工作；
（三）林業(yè)主管部門負責(zé)生態(tài)公益林等森林資源的保護與管理工作；
（四）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、司法、財政、自然資源、交通運輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等部門，按照法律、法規(guī)以及本級人民政府確定的職責(zé)，協(xié)同開展重點流域水環(huán)境保護的相關(guān)工作。
第七條 重點流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)屬地保護責(zé)任，履行下列職責(zé)：
（一）開展本轄區(qū)內(nèi)重點流域水環(huán)境保護相關(guān)工作；
（二）配合、協(xié)助上級政府及有關(guān)部門開展重點流域水環(huán)境保護相關(guān)工作；
（三）指導(dǎo)村（居）民委員會組織制定水環(huán)境保護村規(guī)民約（居民公約）并督促實施；
（四）法律、法規(guī)以及上級人民政府確定的其他職責(zé)。
第八條 重點流域內(nèi)各村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在人民政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下做好本村（社區(qū)）內(nèi)的水環(huán)境保護工作，并引導(dǎo)村（居）民積極參與水環(huán)境保護活動。
第九條 重點流域水環(huán)境保護依法實行河（庫）長制，河（庫）長是本轄區(qū)內(nèi)重點流域水環(huán)境保護的第一責(zé)任人。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定河（庫）長制的具體實施方案，明確河（庫）長制的總體要求、組織體系、具體職責(zé)、主要任務(wù)、保障措施、考核監(jiān)督等事項，確保河（庫）長制的有效落實。
第十條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水環(huán)境保護工作的資金保障。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立重點流域水環(huán)境保護專項資金，用于重點流域污染源整治、生態(tài)保護補償以及水環(huán)境保護科研等工作，專項資金的使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。
重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與重點流域水環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營；鼓勵單位和個人通過捐贈、資助等方式積極參與重點流域水環(huán)境保護活動。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告重點流域水體治理達標(biāo)情況、治理任務(wù)進度完成情況和履職問責(zé)情況，對流域發(fā)生的重大水環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)動，建立企業(yè)水環(huán)境信用體系，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制。
推行綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。
對涉及危險化學(xué)品運輸、重金屬、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)實行環(huán)境污染強制責(zé)任保險，鼓勵水污染防治相關(guān)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第十三條 任何單位和個人都有保護重點流域水環(huán)境的義務(wù)。
重點流域內(nèi)各級國家機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水環(huán)境保護法律知識和保護常識的宣傳教育，增強公民保護重點流域水環(huán)境的意識。
擬定和實施普法規(guī)劃、組織公職人員培訓(xùn)以及開展中小學(xué)校和幼兒園教育，應(yīng)當(dāng)將重點流域水環(huán)境保護知識納入培訓(xùn)和教育內(nèi)容，培養(yǎng)保護重點流域水環(huán)境的行為習(xí)慣。
廣播電視、報紙雜志等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水環(huán)境保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督，樹立保護重點流域水環(huán)境的正確導(dǎo)向。
第二章 水污染防治
第十四條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實飲用水水源保護區(qū)等制度，加強飲用水源水質(zhì)保護，確保飲用水安全。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準入標(biāo)準，明確本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入要求，并嚴格按照國家有關(guān)淘汰嚴重污染水環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的規(guī)定，逐步推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟。
第十六條 禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
重點流域供水通道岸線一公里范圍內(nèi)禁止建設(shè)印染、電鍍、酸洗、冶煉、重化工、化學(xué)制漿、有色金屬等重污染項目；干流沿岸嚴格控制印染、五金、冶煉、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬等重污染項目。
嚴格控制水污染嚴重地區(qū)和供水通道沿岸等區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建涉水建設(shè)項目實行主要污染物和特征污染物排放減量置換。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源和水環(huán)境承載能力等因素，推進重點流域內(nèi)印染、電鍍、酸洗、化學(xué)制漿、危險廢棄物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一定點管理，并引導(dǎo)和支持相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進入統(tǒng)一定點園區(qū)，實現(xiàn)污水廢水的集中處理。
重點流域內(nèi)的電鍍、印染等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進入統(tǒng)一定點園區(qū)，并按照要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
重點流域內(nèi)的涼果加工生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配套污水處理設(shè)施并確保設(shè)施正常運行，不得直接排放未經(jīng)處理的污水廢水；涼果加工作坊產(chǎn)生的污水廢水應(yīng)當(dāng)實行分戶收集和集中處理，防止造成水污染。
第十八條 重點流域內(nèi)重點水污染物排放依法實行總量控制制度。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級人民政府下達的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)、本地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況以及水污染防治工作的需要，制定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
排污單位的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量以及改善水環(huán)境質(zhì)量的需要等因素科學(xué)予以核定。
排污單位排放水污染物應(yīng)當(dāng)符合排污許可證載明的相關(guān)要求，不得超過國家、省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準，排放重點水污染物的，應(yīng)當(dāng)同時遵守經(jīng)核定的排放總量控制指標(biāo)。
第十九條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，依法確定重點流域內(nèi)的重點排污單位名錄。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，對重點水污染物排放種類、數(shù)量、濃度進行實時監(jiān)測，如實記錄重點水污染物排放情況。重點排污單位應(yīng)當(dāng)將自動監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運行。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃，制定相關(guān)實施方案并報本級人民政府批準后實施。
新建、改建、擴建城鎮(zhèn)道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)雨水排放管網(wǎng)和污水排放管網(wǎng)，并確保污水排放管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施聯(lián)通。
第二十一條 本市城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全覆蓋建設(shè)，并實行縣級人民政府行政首長負責(zé)制，縣級人民政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。
行政首長負責(zé)制具體實施辦法由市人民政府制定。
第二十二條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施以外排放污水。
從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)達到國家、省規(guī)定的排放標(biāo)準，并保障污水集中處理設(shè)施的正常運行，不得擅自停運城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
距離城鎮(zhèn)排水設(shè)施較近、符合高程接入要求的村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)；距離城鎮(zhèn)較遠、人口規(guī)模較大、居住相對集中、經(jīng)濟條件較好的村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；人口規(guī)模較小、污水不易集中收集的村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水凈化池等分散式污水處理設(shè)施，防止造成水污染。
榕江、龍江流域內(nèi)飲用水水源保護區(qū)、水庫匯水區(qū)、供水通道沿岸等區(qū)域以及練江流域內(nèi)未納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)的行政村，應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，實現(xiàn)生活污水的有效處理。
鼓勵共建共享農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村雨污分流工程的規(guī)劃建設(shè)，提高雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)的收集和排放能力。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)、村莊新規(guī)劃以及村（社區(qū)）新設(shè)立的居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)實行雨污分流。
已實行雨污分流的區(qū)域，任何單位和個人不得混接污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
尚未實行雨污分流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照要求逐步進行雨污分流改造；難以改造的，應(yīng)當(dāng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施，防止造成水污染。
第二十五條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，減少對水環(huán)境造成不利影響。
鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取測土配方施肥、病蟲害生物防治、節(jié)水灌溉等措施，控制過量使用化肥和農(nóng)藥，禁止違反規(guī)定使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，防止污染水環(huán)境。
第二十六條 從事畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用和處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染水環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，依法制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案，并向社會公布后組織實施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)，禁養(yǎng)區(qū)劃定之前已有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），各縣級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期關(guān)閉，并依法予以補償；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實行畜禽養(yǎng)殖規(guī)?？刂坪臀廴疚锱欧趴偭靠刂?，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），改建養(yǎng)殖場（小區(qū)）的應(yīng)當(dāng)削減畜禽養(yǎng)殖污染物排放量。
畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治配套設(shè)施并確保設(shè)施正常運行，或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理；散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞污分戶收集和集中處理利用。
第二十七條 縣級以上人民政府管理水產(chǎn)養(yǎng)殖工作的部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定重點流域內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模，推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，推進循環(huán)水、潔水養(yǎng)殖，并指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、品種、密度和方式，預(yù)防和控制水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。
鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人使用無污染的漁用飼料、漁藥，采用生物防治方法，減少化學(xué)藥物的使用，防止污染水環(huán)境。
第二十八條 重點流域內(nèi)港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備船舶垃圾、殘油、含油污水等船舶污染物和廢棄物接收設(shè)施。
在重點流域內(nèi)航行、停泊或者進行相關(guān)作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并按照國家有關(guān)船舶水污染物排放控制標(biāo)準和要求排放含油污水和生活污水，禁止向水體傾倒船舶垃圾。
第三章 水生態(tài)保護
第二十九條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定與實施水生態(tài)功能保護和修復(fù)計劃，定期開展水生態(tài)系統(tǒng)健康評估，并采取有效措施維護水生態(tài)健康。
第三十條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強對江河、水庫等水域魚類資源以及其他水生生物多樣性的保護，維持水生態(tài)平衡。
禁止炸魚、毒魚、電魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。
第三十一條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林建設(shè)、保護與修復(fù)，并逐步擴大生態(tài)公益林面積。
生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)禁止種植桉樹等外來速生用材樹種純林；已經(jīng)種植的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計劃，及時實施林分林相改造，恢復(fù)為地帶性常綠闊葉林，改造情況應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府報告。
第三十二條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制和打撈本行政區(qū)域內(nèi)的水浮蓮以及其他漂浮物，并實施必要的河道疏浚和清淤，抑制水浮蓮以及其他漂浮物的滋生和蔓延，保持重點流域水面清潔和河道行洪暢通。
重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河道保潔長效機制，可以通過購買社會服務(wù)等方式，選擇具備相應(yīng)條件的服務(wù)單位，對本轄區(qū)內(nèi)的水浮蓮以及其他漂浮物進行日常打撈。
第三十三條 從事河道采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴格按照河道采砂許可證的規(guī)定以及河砂開采權(quán)出讓合同的約定進行采砂，不得實施改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境等法律、法規(guī)禁止的行為。
第三十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)黑臭水體的排查和識別，出現(xiàn)黑臭水體時，應(yīng)當(dāng)制定整治方案，向社會公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標(biāo)期限，并及時采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)等措施進行綜合整治。
黑臭水體整治情況應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府報告，并定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第三十五條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進農(nóng)村公共廁所建設(shè)，加強農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁設(shè)計建設(shè)指導(dǎo)，普及無害化衛(wèi)生戶廁。農(nóng)村公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、居民生活習(xí)慣等因素，合理選擇模式，避開水源及其他水體，防止造成水污染。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村廁所建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理銜接，鼓勵優(yōu)先采用糞便和生活污水相對集中處理適用技術(shù)。
第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重點流域水生態(tài)保護補償機制，并落實補償資金，對飲用水水源保護區(qū)和江河、水庫上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護區(qū)區(qū)域內(nèi)，因承擔(dān)生態(tài)保護責(zé)任而使經(jīng)濟社會發(fā)展受到限制的地區(qū)的相關(guān)單位和個人，依法給予補償。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在重點流域內(nèi)科學(xué)布局水質(zhì)監(jiān)測站（點），并建立監(jiān)測預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)。
重點水質(zhì)監(jiān)測站（點）應(yīng)當(dāng)實行實時在線監(jiān)測，逐步開展跨行政區(qū)域河流交接斷面的水質(zhì)與主要污染物通量實時監(jiān)控。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政等有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的重點流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)河庫的動態(tài)監(jiān)管。
第三十八條 重點流域干流、主要支流實行跨縣級行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)管理制度，具體水質(zhì)達標(biāo)管理制度由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定并報市人民政府批準后組織實施。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)跨縣級行政區(qū)域河流監(jiān)測斷面水質(zhì)異常時，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)縣級人民政府和相關(guān)部門調(diào)查處理，并向市人民政府報告。
跨縣級行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)未達到控制目標(biāo)的，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令負有責(zé)任的縣級人民政府提出解決方案并組織實施，限期達到水質(zhì)控制目標(biāo)。
第三十九條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強重點流域水環(huán)境風(fēng)險防控，重點對涉及造紙、電鍍、酸洗、印染、農(nóng)副食品加工、重金屬、危險廢物以及生產(chǎn)使用危險化學(xué)品等的企業(yè)進行調(diào)查和評估，全面掌握環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點，建立健全環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，并落實有效防控措施，防范重點流域水環(huán)境風(fēng)險。
第四十條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對重點流域的日常監(jiān)管巡查，發(fā)現(xiàn)污染、可能污染水環(huán)境的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止并依法進行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會等應(yīng)當(dāng)對相關(guān)部門日常監(jiān)管巡查工作予以協(xié)助。
第四十一條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，配備水污染應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期進行應(yīng)急演練。
企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進入水體，并向事故發(fā)生地的縣級人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)單位。
縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事故，編制本部門應(yīng)急預(yù)案，并按照分級指導(dǎo)的原則，督促、指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案編制和管理，加強對存在可能發(fā)生水污染事故風(fēng)險企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急準備工作的監(jiān)督檢查。
第四十二條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)公開平臺或者其他便于公眾知曉的方式，及時向社會公開重點流域水環(huán)境質(zhì)量、重點排污單位名錄和監(jiān)測情況、水環(huán)境行政許可和行政處罰情況以及水污染突發(fā)事件處理等信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息共享。
第四十三條 重點流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境保護公眾參與機制，鼓勵、支持社會公眾參與重點流域水環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以邀請相關(guān)社會組織、志愿者和法律工作者等參與本部門組織的重點流域水環(huán)境保護重要執(zhí)法行動和重大事件調(diào)查，增強社會監(jiān)督力度。
鼓勵支持符合法定條件的機關(guān)和有關(guān)組織，依法對重點流域內(nèi)污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)環(huán)境等行為提起環(huán)境民事公益訴訟。
第四十四條 任何單位和個人有權(quán)舉報破壞重點流域水環(huán)境的違法行為?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱等，明確受理范圍和職責(zé)。
生態(tài)環(huán)境主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時予以受理；對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門，并將移送情況告知舉報人；有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在辦理期限內(nèi)依法予以核查處理，并在處理完畢后十五個工作日內(nèi)回復(fù)舉報人。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人信息予以保密，舉報事項經(jīng)查證屬實的，可以對舉報人給予表彰或者獎勵。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 重點流域內(nèi)各級人民政府及相關(guān)主管部門在履行職責(zé)過程中有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依法將重點流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的；
（二）未依法制定重點流域水環(huán)境保護目標(biāo)和年度實施計劃的；
（三）未依法開展城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)的；
（四）未依法制定突發(fā)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案的；
（五）未依法公開重點流域水環(huán)境相關(guān)信息的；
（六）未及時受理和處理投訴舉報的；
（七）未依法開展重點流域日常監(jiān)管巡查的；
（八）在重點流域水環(huán)境保護工作中的其他違法行為。
第四十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。
第四十七條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排水單位和個人向城鎮(zhèn)排水設(shè)施以外排放污水的，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。將污水排入雨水管網(wǎng)的，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未依法編制有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，或者突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案的，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第十四條、第十八條第四款、第十九條第二款、第二十五條第二款、第二十六條、第二十八條、第三十條第二款、第三十一條第二款、第三十三條規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。
第五十一條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制措施，在實施綜合執(zhí)法的領(lǐng)域，由縣級以上人民政府城市管理和綜合執(zhí)法部門集中行使。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自2019年3月1日起施行。
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