《揭陽市停車場管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年5月1日起施行,為幫助社會各界更加全面準確地了解和把握《條例》相關規(guī)定,進一步增強法規(guī)宣傳和實施的法律效果與社會效果,市人大常委會法工委特就《條例》相關重點內容進行解讀。
十五、明確道路臨時停車泊位的設置規(guī)范
道路臨時停車泊位是日常生活中群眾開車出行經常要使用到一種的停車場,加強道路臨時停車泊位的建設,對于緩解“停車難”問題有著重要的促進作用。對此,《條例》第二十六條第二款對相關施劃主體作出了明確規(guī)定,即除公安機關交通管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門之外,其他任何單位和個人均不得施劃、撤除道路臨時停車泊位。同時,為體現(xiàn)惠民、便民理念,《條例》第二十七條第一款規(guī)定:公安機關交通管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門可以根據(jù)道路交通狀況和停車需求,施劃適當數(shù)量的免費道路臨時停車泊位,
此外,考慮到道路臨時停車泊位的施劃應當具備合理性、科學性,《條例》第二十六條第一款明確規(guī)定:施劃道路臨時停車泊位應當遵循嚴格控制、嚴格管理的原則;而第二十八條則進一步要求施劃部門在編制道路臨時停車泊位施劃方案時,應當根據(jù)停車場專項規(guī)劃和本條例規(guī)定,統(tǒng)籌考慮城市功能布局和交通運行狀況,并遵循下列要求:(一)不影響道路交通有序、安全、暢通;(二)符合區(qū)域道路停車總量控制和城市停車泊位總量控制要求;(三)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應;(四)區(qū)分不同時段、不同用途的停車需求;(五)符合停車泊位設置相關技術規(guī)范和要求。
在以上規(guī)定的基礎上,《條例》第二十九條還對不得施劃道路臨時停車泊位的道路范圍進行了明確,具體包括:(一)快速路主路,寬度小于4.5米的非機動車道、人行道;(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內的路段;(三)消防通道、無障礙設施通道、醫(yī)療救護通道以及大型公共建筑周圍疏散通道;(四)公交車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米范圍內的路段;(五)變壓器下方,水、電、氣等地下管道工作井以及其周邊1.5米范圍內的路段;(六)已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑300米范圍內的路段;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止施劃或者禁止停車的路段。
十六、明確學校、醫(yī)院等停車供需矛盾較為突出的區(qū)域可以設置臨??熳邊^(qū)域
學校、醫(yī)院等特殊區(qū)域一般人流和車流比較多,其周邊道路往往是停車供需矛盾較為突出的區(qū)域,為緩解這些特殊區(qū)域的“停車難”問題,《條例》第三十五條明確規(guī)定,交通客運換乘場站、醫(yī)院、學校和其他客流集中的公共場所周邊道路有條件的,公安機關交通管理部門可以施劃合理數(shù)量、短時免費的臨??熳邊^(qū)域供市民臨時停車。同時,為突出臨停快走區(qū)域的臨時性,該條還明確要求公安機關交通管理部門在施劃臨??熳邊^(qū)域時,應當標明臨時停放時間,禁止超時停放。