《揭陽市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將于2024年5月1日起施行，為幫助社會(huì)各界更加全面準(zhǔn)確地了解和把握《條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)宣傳和實(shí)施的法律效果與社會(huì)效果，市人大常委會(huì)法工委特就《條例》相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
一、明確停車場(chǎng)的概念和種類
根據(jù)《條例》第三條第一款規(guī)定，本《條例》所稱的“停車場(chǎng)”是指提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。但結(jié)合《條例》第二條第二款關(guān)于“適用對(duì)象”的排他規(guī)定，供“摩托車、公共交通車輛、道路旅客運(yùn)輸車輛、道路貨物運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等停放的場(chǎng)所”，不屬于本《條例》的調(diào)整范圍。
在停車場(chǎng)的種類上，主要包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位，其中：
公共停車場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)的，以及在城市道路以外臨時(shí)占地設(shè)置的為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。
專用停車場(chǎng)是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和居住區(qū)等內(nèi)部配套的、主要為特定對(duì)象提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。
道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路統(tǒng)一施劃的，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
二、明確各級(jí)政府的具體職責(zé)
加強(qiáng)停車場(chǎng)的建設(shè)與管理，各級(jí)政府責(zé)無旁貸，對(duì)此《條例》第四條第一款采用概括方式，明確規(guī)定了市、縣兩級(jí)政府的具體職責(zé)：一是加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；二是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌解決停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題；三是依法保障公共停車場(chǎng)建設(shè)用地和資金，引導(dǎo)采取多種方式投資建設(shè)停車場(chǎng)；四是推進(jìn)有關(guān)主管部門實(shí)施信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，規(guī)范停車秩序。
此外，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的具體職責(zé)，該條第二款則規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)管理、低碳出行宣傳教育等工作。
