廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《揭陽市全民閱讀促進條例》的決定 

（2024年9月20日揭陽市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過  2024年11月28日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則 

第二章 全民閱讀服務(wù)設(shè)施

第三章 全民閱讀推廣服務(wù)

第四章 全民閱讀保障 

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章　總則

第一條 為了保障公民的基本閱讀權(quán)利，提高公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動“書香揭陽”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《廣東省全民閱讀促進條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的全民閱讀服務(wù)、推廣、保障等促進活動。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀促進工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強全民閱讀基本公共服務(wù)經(jīng)費保障和全民閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)閱讀資源配置，完善全民閱讀服務(wù)保障體系，并建立健全全民閱讀促進工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決全民閱讀促進工作中的重大問題，推動全民閱讀工作高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，組織開展全民閱讀促進工作，并支持相關(guān)單位和社會組織在本轄區(qū)內(nèi)開展全民閱讀促進活動。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀公共服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的全民閱讀規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)廣泛征求社會公眾意見并報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

全民閱讀規(guī)劃和年度工作計劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括全民閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公益性閱讀組織培育、閱讀服務(wù)活動推廣、閱讀服務(wù)保障，以及完成相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)的時間安排、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工等。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文廣旅游體育主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等公益性文化單位常態(tài)化開展全民閱讀促進相關(guān)活動。

市、縣（市、區(qū)）人民政府財政、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好全民閱讀促進相關(guān)工作。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛發(fā)動并鼓勵支持公民、法人和其他組織參與全民閱讀促進活動，形成全民閱讀多元聯(lián)動格局。

企業(yè)事業(yè)單位和工會、共青團等群團組織，可以根據(jù)各自工作性質(zhì)和工作對象特點，以“書香揭陽”建設(shè)為引領(lǐng)，組織開展形式多樣的全民閱讀促進活動。

報紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和通信運營商應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用，加強對全民閱讀促進活動的宣傳報道，營造閱讀文化氛圍、引領(lǐng)全民閱讀風(fēng)尚。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過捐助、資助、志愿服務(wù)和提供場所設(shè)施等方式參與全民閱讀促進活動。

第二章　全民閱讀服務(wù)設(shè)施

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行政區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模與分布、文化特色和服務(wù)需求，科學(xué)規(guī)劃和確定公共圖書館、實體書店、城市書房、農(nóng)家書屋等全民閱讀服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和布局，形成便利可及的公共閱讀服務(wù)圈。

全民閱讀服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入本級國土空間規(guī)劃。

鼓勵和支持公共圖書館等全民閱讀服務(wù)設(shè)施的管理單位，加強與高等院校、科研機構(gòu)等單位的交流合作，推動各類閱讀資源尤其是數(shù)字閱讀資源的共建共享。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府文廣旅游體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全以市級公共圖書館為中心館，縣級公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化服務(wù)中心為分館，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等閱讀空間為服務(wù)點的公共圖書館服務(wù)體系。

市、縣級公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強對分館和服務(wù)點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，利用各級財政資金、社會資源支持下屬分館、服務(wù)點定期更新閱讀資源，豐富圖書、報刊的種類和內(nèi)容。

市、縣級公共圖書館應(yīng)當(dāng)完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和配送體系，逐步實現(xiàn)本市行政區(qū)域內(nèi)圖書資源的統(tǒng)一流通、統(tǒng)一檢索和通借通還。

各級公共圖書館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在全民閱讀促進工作中的主陣地作用。鼓勵和支持公共圖書館拓寬服務(wù)體系，通過工作交流、設(shè)施共建、資源共享等方式，加強對城市書房、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和融合發(fā)展。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府新聞出版、文廣旅游體育、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、財政等主管部門應(yīng)當(dāng)采取各種方式，扶持實體書店、城市書房發(fā)展。

鼓勵和引導(dǎo)社會力量以提供場地、減免租金等方式參與建設(shè)和運營實體書店、城市書房。

鼓勵和支持在大型商場超市、城市綜合體、景區(qū)、公園、廣場等商業(yè)、文化、旅游、體育活動場所以及有條件的高等院校，開設(shè)實體書店、城市書房。

鼓勵和支持建設(shè)二十四小時泊書吧、二十四小時智慧書房等實體書店、城市書房。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)堅持融合建設(shè)原則，綜合利用村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村文化禮堂、新時代文明實踐中心（所、站）等公共文化設(shè)施，在便于公眾閱讀的合理區(qū)域建設(shè)農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等全民閱讀服務(wù)設(shè)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府新聞出版、文廣旅游體育等主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋建設(shè)與管理工作的指導(dǎo)，提高農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋的服務(wù)水平。

第十一條 鼓勵和支持在機場、車站、景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、青少年活動中心、政務(wù)服務(wù)中心、銀行、醫(yī)院以及住宅小區(qū)等場所，設(shè)立書架、報刊欄、電子閱讀屏、移動圖書館等自助閱讀服務(wù)設(shè)施或者提供數(shù)字閱讀服務(wù)，方便群眾就近閱讀。

政府設(shè)立的公共圖書館可以在前款規(guī)定的場所和單位設(shè)立流動服務(wù)點，共同為社會公眾提供閱讀服務(wù)。

第十二條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他社會組織可以根據(jù)自身條件和職工需求，設(shè)立服務(wù)本單位職工的閱讀服務(wù)設(shè)施，有條件的可以向社會免費開放。  

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)會同文廣旅游體育等有關(guān)部門，加強全民閱讀服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化和信息化建設(shè)，推動利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播技術(shù)提供數(shù)字閱讀服務(wù)。

政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字資源建設(shè)，建立數(shù)字閱讀資源庫，配置公共電子閱覽設(shè)備或者數(shù)字閱讀設(shè)備終端，豐富數(shù)字閱讀、有聲閱讀和視頻閱讀等多元化閱讀方式，并提供線上遠(yuǎn)程查詢、文獻閱讀、鏈接下載等閱讀服務(wù)。

第三章　全民閱讀推廣服務(wù)

第四章　全民閱讀保障

第五章　法律責(zé)任

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及其工作人員在全民閱讀促進工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則